SRA29 Mantenimento Biologico PAC 2023-2027: Guida Completa | RuralFinance
Tutto quello che devi sapere sull'intervento SRA29.2 del PSP PAC 2023-2027: requisiti di accesso, importi per ettaro, obblighi pluriennali e come presentare domanda.
Emilia-Romagna: bando già chiuso dal 27/02/2026. Lazio e Campania: aperto fino al 15/05/2026. Verifica il bando della tua regione.
L'intervento SRA29 è la misura cardine del Piano Strategico PAC 2023-2027 che incentiva gli agricoltori italiani ad adottare e mantenere i metodi di produzione biologica, in linea con la strategia europea Farm to Fork e gli obiettivi Green Deal. Questa guida completa analizza i requisiti, gli importi per ettaro, gli obblighi pluriennali e la procedura di domanda per l'azione SRA29.2 — Mantenimento.
1. Cos'è l'Intervento SRA29 del PSR/PAC 2023-2027?
Formalmente denominato "Pagamento al fine di adottare e mantenere pratiche e metodi di produzione biologica", SRA29 rientra nel Piano Strategico della PAC 2023-2027 (PSP 2023/2027) e si basa sul Regolamento (UE) 2018/848, che disciplina la produzione biologica e l'etichettatura dei prodotti biologici nell'Unione Europea. L'obiettivo principale è supportare la transizione dell'agricoltura italiana verso sistemi produttivi più sostenibili, contribuendo all'obiettivo europeo del 25% di SAU biologica entro il 2030. L'intervento eroga pagamenti annuali per ettaro di SAU ed è attivato in tutte le 19 regioni italiane e nelle 2 province autonome.
- 1SRA29.1 — Conversione: per superfici non ancora certificate biologiche, con periodo di conversione di 2–3 anni. Destinato a chi inizia il percorso biologico.
- 2SRA29.2 — Mantenimento: per superfici già certificate biologiche, con impegno quinquennale retribuito per ettaro. Destinato a chi prosegue con il biologico.
2. Differenza tra Conversione (SRA29.1) e Mantenimento (SRA29.2)
Le due azioni di SRA29 si rivolgono a fasi diverse del percorso biologico aziendale e presentano requisiti di accesso e importi differenziati.
SRA29.1 — Conversione all'agricoltura biologica
Questa azione è destinata alle superfici non ancora certificate come biologiche che intendono avviare il processo di conversione. Il periodo di conversione varia a seconda della coltura: 2 anni per i seminativi e 3 anni per le colture permanenti (frutteti, vigneti). L'obiettivo è supportare gli agricoltori durante la fase più critica, quando i costi aggiuntivi del biologico sono già presenti ma la certificazione non è ancora stata ottenuta.
SRA29.2 — Mantenimento dell'agricoltura biologica
Questa azione è rivolta agli agricoltori già certificati biologici che vogliono proseguire con i metodi biologici. Una condizione specifica riguarda le superfici precedentemente ritirate dai disciplinari biologici dopo aver ricevuto aiuti PSR 2014-2022: queste possono accedere esclusivamente all'azione di mantenimento SRA29.2, non alla conversione.
3. Requisiti di Accesso all'Intervento SRA29.2 — Mantenimento
Per beneficiare dei pagamenti SRA29.2, le superfici e l'azienda agricola devono soddisfare una serie di condizioni preliminari e continuative.
- 1Notifica preliminare: le superfici devono risultare in una notifica nello stato "pubblicata" prima dell'avvio del periodo di impegno. Dal 2024, le nuove superfici devono essere notificate entro il 30 gennaio dell'anno di riferimento.
- 2Superficie minima: almeno 0,5 ha per seminativi, colture specializzate e prati permanenti; almeno 5 ha per pascoli permanenti.
- 3Prati e pascoli: ammissibili solo in presenza di un allevamento biologico aziendale.
- 4Iscrizione nell'elenco nazionale degli operatori biologici per tutta la durata del periodo di impegno (5 anni).
- 5Requisito di agricoltore attivo ai sensi dell'art. 2 del Reg. UE 2021/2115, mantenuto per tutta la durata dell'impegno.
- 6Disponibilità legale delle superfici in virtù di un diritto reale di godimento (proprietà, affitto registrato, comodato d'uso).
4. Importi degli Aiuti per Ettaro (€/ha/anno)
I pagamenti sono differenziati per categoria colturale e compensano i costi aggiuntivi e il mancato reddito derivanti dall'adozione del metodo biologico rispetto all'agricoltura convenzionale.
| Categoria Colturale | Conversione SRA29.1 | Mantenimento SRA29.2 |
|---|---|---|
| Agrumi | 900 €/ha | 900 €/ha |
| Fruttiferi | 900 €/ha | 900 €/ha |
| Frutta a guscio / Castagno | 900 €/ha | 900 €/ha |
| Vite | 900 €/ha | 900 €/ha |
| Colture industriali | 600 €/ha | 600 €/ha |
| Ortive | 600 €/ha | 600 €/ha |
| Leguminose | 400 €/ha | 329 €/ha |
| Seminativi | 400 €/ha | 324 €/ha |
| Prati permanenti e pascoli | 416 €/ha | 335 €/ha |
| Foraggere | — | 246 €/ha |
Importi SRA29.2 per Regione — Confronto 2025
I valori nazionali rappresentano solo una base di riferimento. Le regioni applicano meccanismi specifici che possono ridurre o aumentare significativamente gli importi effettivi liquidati.
| Regione | Coltura / Nota | Importo SRA29.2 | Dettaglio |
|---|---|---|---|
| Basilicata | Tutte le colture (premio base) | 326 €/ha | Premio maggiorato per superfici destinate all'alimentazione animale, calcolato su 1 UBA/ha |
| Campania | Vedi bando regionale | Importi nazionali base | Dotazione CSR 2023-2027: 160 milioni €, cofinanziata FEASR al 50,5% |
| Lazio | Tutte le colture | Importi nazionali base | Dotazione SRA29.2: 13 milioni € — in caso di insufficienza si applica abbattimento proporzionale |
| Toscana | Tutte le colture | Importi nazionali ridotti al 50% | Degressività applicata per annualità 2025, 2026 e 2027 per eccesso di domande |
| Emilia-Romagna | Variabile per coltura | Da 90 a 791 €/ha/anno | Valori specifici per tipologia definiti nel bando DGR 2383/2024 |
| Valle d'Aosta | Ortive | 2.500 €/ha | Importo massimo nazionale per SRA29.2 mantenimento |
| Piemonte | Tutte le colture | Importi nazionali base | Dotazione quinquennale: 53,45 milioni €, con quota regionale di 37,25 milioni € |
| Sicilia | Tutte le colture | Importi nazionali base | Impegno su appezzamenti fissi: non ammesse compensazioni con superfici diverse nel quinquennio |
5. Obblighi e Impegni Pluriennali dell'Intervento SRA29
L'accesso a SRA29.2 comporta la sottoscrizione di un impegno di 5 anni, durante i quali l'azienda deve rispettare una serie di condizioni obbligatorie, pena la riduzione o la revoca del beneficio.
- 1Applicazione del metodo biologico (Reg. UE 2018/848) su tutta la SAU oggetto di impegno, per ogni anno del quinquennio.
- 2Mantenimento delle superfici impegnate per tutta la durata dell'impegno senza riduzione.
- 3Disponibilità legale continuativa delle superfici (proprietà, affitto, comodato d'uso regolarmente registrati).
- 4Iscrizione continuativa nell'elenco nazionale degli operatori biologici, con rinnovo annuale della certificazione.
- 5Rispetto delle norme di Condizionalità (BCAA, CGO) e Condizionalità sociale (normativa sul lavoro) previste dal PSP 2023-2027.
- 6Partecipazione a percorsi di formazione e/o assistenza tecnica (intervento SRH03) entro il 3° anno di impegno.
Obblighi specifici per pascoli e prati permanenti
Per le superfici a pascolo e prato permanente si applicano ulteriori vincoli: carico zootecnico compreso tra 0,1 e 0,5 UBA/ha/anno (Unità di Bestiame Adulto per ettaro per anno), pascolamento effettivo minimo di 60 giorni all'anno, carico zootecnico massimo non superiore a 2 UBA/ha/anno.
6. Controlli e Sanzioni: Cosa Rischi in Caso di Inadempienza
Il sistema di controllo SRA29 opera su due livelli — amministrativo e in loco — con un apparato sanzionatorio proporzionale alla gravità e alla reiterazione delle infrazioni.
| Tipo di Controllo | Copertura | Oggetto Verificato |
|---|---|---|
| Controlli Amministrativi | 100% delle domande | Superficie minima, ammissibilità, conformità biologico, condizionalità documentale |
| Controlli In Loco | ≥ 5% delle domande | Fertilizzazioni, avvicendamento colturale, difesa da infestanti, registri aziendali, utilizzo di sementi biologiche |
- 1Riduzione proporzionale del beneficio in base a gravità, durata e natura dell'inadempienza, articolata su 3 classi di rischio (Bassa, Media, Alta).
- 2Revoca totale del beneficio per gravi non conformità, con obbligo di recupero delle somme già erogate per gli anni precedenti.
- 3Decadenza dell'impegno in caso di abbandono volontario delle pratiche biologiche prima del termine quinquennale.
7. Come Fare Domanda per SRA29: Procedura Passo per Passo
Le domande di aiuto per l'intervento SRA29 devono essere presentate esclusivamente in formato elettronico, attraverso il portale AGEA o il SIAN, con l'assistenza di un CAA autorizzato. Le domande presentate in formato cartaceo sono irricevibili.
- 1Portale AGEA — per utenti in possesso di firma digitale e credenziali SPID/CIE.
- 2Portale SIAN — con l'assistenza di un CAA (Centro Autorizzato di Assistenza Agricola) convenzionato.
Scadenze Domanda SRA29 — Campagna 2026
La campagna 2026 è attualmente aperta. AGEA ha fissato con le Istruzioni Operative 10/2026 il termine nazionale ordinario al 15 maggio 2026. Le regioni possono anticipare o prorogare questa scadenza con decreto regionale, come già avvenuto nelle campagne precedenti.
| Regione | Scadenza 2026 | Stato |
|---|---|---|
| Emilia-Romagna | 27 febbraio 2026 | 🔴 Chiuso |
| Lazio | 15 maggio 2026 | 🟢 Aperto |
| Campania | 15 maggio 2026 | 🟢 Aperto |
| Puglia | ~15 maggio 2026 (verifica AGEA) | 🟡 Da confermare |
| Piemonte | Atteso aprile/maggio 2026 | 🟡 Da confermare |
| Basilicata | Atteso aprile/maggio 2026 | 🟡 Da confermare |
| Marche | Secondo istruzioni AGEA 2026 | 🟡 Da confermare |
8. Errori Comuni nella Domanda SRA29 e Come Evitarli
Dai FAQ ufficiali regionali e dalle circolari AGEA emergono pattern ricorrenti di errore. Questi sono i cinque più frequenti, con impatto diretto sull'ammissibilità o sull'importo liquidato.
Errore #1 — Notifica SIB tardiva o assente
Molti agricoltori acquisiscono nuovi terreni durante l'anno e dimenticano di aggiornare la notifica SIB entro il 30 gennaio dell'anno successivo. La conseguenza è che quelle superfici rimangono fuori dall'impegno per tutta l'annualità. Come evitarlo: ogni volta che si acquisisce un nuovo corpo fondiario — anche tramite affitto — verificare immediatamente se la scadenza del 30 gennaio dell'anno successivo è rispettabile. Se l'acquisizione avviene a dicembre, il margine è strettissimo. Fonte: Regione Puglia, comunicato SRA29 notifica nuove superfici 2025.
Errore #2 — Confusione tra SRA29.1 e SRA29.2 in caso di subentro
In caso di subentro nella conduzione delle superfici, la domanda è a carico del subentrante, ma il cedente deve mantenere l'adesione al biologico per il periodo compreso tra l'inizio dell'impegno e la data del subentro. Se il cedente interrompe la copertura biologica nel frattempo, le superfici risultano non ammissibili in modo silenzioso. Come evitarlo: in ogni operazione di subentro, verificare che il cedente mantenga attiva la certificazione fino alla data esatta del passaggio e formalizzare questo obbligo nel contratto. Fonte: FAQ SRA29 Regione Basilicata.
Errore #3 — Superfici non registrate nel fascicolo aziendale
L'impegno SRA29 è su appezzamenti fissi: non sono ammesse compensazioni con superfici diverse durante il quinquennio. I contratti di disponibilità unilaterali o verbali non sono ammissibili — devono essere registrati a norma di legge. Inserire in domanda superfici con solo accordo verbale è uno degli errori più costosi: la superficie viene esclusa e, se significativa, può comportare la decadenza dell'impegno. Come evitarlo: prima della domanda, verificare che ogni corpo fondiario sia nel fascicolo aziendale SIAN con titolo di conduzione registrato. Fonte: Bando 2024 SRA29.2 Regione Sicilia.
Errore #4 — Pascoli biologici senza allevamento biologico attivo
Sono classificate 'aziende zootecniche biologiche' solo quelle che allevano bestiame con metodo biologico, regolarmente notificato al SIB, con un carico minimo di 0,2 UBA/ettaro/anno. Richiedere il premio per pascoli biologici senza allevamento biologico attivo e notificato porta all'esclusione automatica di quelle superfici. Come evitarlo: verificare lo stato della notifica zootecnica nel SIB prima della domanda, non solo quella delle superfici. Fonte: FAQ SRA29 Regione Basilicata.
Errore #5 — Classificazione colturale errata (es. coriandolo)
Il coriandolo è classificato nel raggruppamento 'Seminativi' (258 €/ha), non come coltura industriale (600 €/ha), nonostante molti lo coltivino come coltura da reddito industriale. L'errore di classificazione porta a liquidazioni inferiori o a contestazioni in sede di controllo. Come evitarlo: verificare sempre la classificazione della propria coltura nel 'catalogo delle operazioni e delle colture associate' del bando regionale prima di indicare la categoria in domanda. Fonte: FAQ SRA29 Regione Basilicata.
9. Aiuti PAC Biologico 2025-2026: Novità e Aggiornamenti per Regione
La campagna 2025 porta con sé importanti aggiornamenti regionali sugli aiuti PAC biologico. Di seguito le novità normative e amministrative più rilevanti per gli agricoltori biologici.
Bando biologico Campania 2025: scadenze e importi
La Regione Campania ha confermato per il 2025 l'apertura del bando SRA29 con scadenza 31 luglio 2025. Gli importi per ettaro seguono i valori nazionali del PSP 2023-2027: fino a 900 €/ha per agrumi, fruttiferi e vite, e 324 €/ha per i seminativi. Le domande vanno presentate tramite CAA autorizzato attraverso il portale SIAN. Per verificare la compatibilità con il tuo profilo aziendale, usa il simulatore nella sezione Fondi Europei.
PSR mantenimento biologico requisiti: cosa verificare prima di fare domanda
Prima di presentare domanda per il mantenimento biologico PSR/PAC, è fondamentale verificare tre requisiti critici: (1) la notifica delle superfici deve essere in stato 'pubblicata' entro il 30 gennaio dell'anno di riferimento — scadenza perentoria; (2) l'iscrizione all'elenco nazionale degli operatori biologici deve essere attiva e aggiornata; (3) il titolo di disponibilità delle superfici (proprietà, affitto registrato, comodato d'uso) deve essere documentato e valido per tutta la durata dell'impegno quinquennale. La mancanza di uno solo di questi requisiti comporta l'inammissibilità della domanda.
9. Principali Aggiornamenti 2024-2025 sull'Intervento SRA29
La programmazione PAC 2023-2027 è in piena fase di implementazione. Di seguito le novità normative e amministrative più rilevanti per gli agricoltori biologici.
- 1Calabria — Aprile 2025: con Decreto N° 5598 del 15/04/2025, la Regione Calabria ha approvato la graduatoria definitiva per SRA29.2 (annualità 2024), avviando le procedure di liquidazione dei pagamenti.
- 2Emilia-Romagna — Dicembre 2024: con D.G.R. n. 2383 del 23/12/2024, la Regione ha attivato risorse pari a 21.351.543 € per l'annualità 2025 dell'intervento SRA29.
- 3Toscana — 2025: attivo il bando regionale per i pagamenti annuali ad ettaro per il 2025, con pubblicazione della documentazione aggiornata sul portale regionale.
- 4Proroga sanzioni MASAF: il nuovo sistema sanzionatorio ministeriale entra in vigore il 1° gennaio 2026 (proroga rispetto alla data originaria).
10. Principali Riferimenti Normativi dell'Intervento SRA29
L'intervento SRA29 si inserisce in un quadro normativo europeo e nazionale articolato.
| Normativa / Fonte | Descrizione |
|---|---|
| Reg. (UE) 2018/848 | Produzione biologica ed etichettatura dei prodotti biologici — norma fondante dell'intervento |
| Reg. (UE) 2021/2115 | Norme sul sostegno ai Piani Strategici della PAC (PSP) |
| Reg. (UE) 2022/1173 | Modulo di domanda geospaziale (sistema di domande georeferenziate) |
| PSP 2023-2027 Italia | Piano Strategico Nazionale — documento programmatorio che definisce SRA29 |
| MASAF | Ministero dell'Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste — coordinamento nazionale |
| AGEA | Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura — organismo pagatore nazionale |
| Rete Rurale Nazionale | Supporto tecnico, documentazione e monitoraggio del PSP 2023-2027 |
11. Domande Frequenti sull'Intervento SRA29.2 — Mantenimento
Le domande più comuni ricevute da agricoltori e CAA sull'intervento SRA29.
- 1Posso accedere a SRA29.2 se ho già ricevuto aiuti PSR 2014-2022 per la conversione? Sì, ma solo all'azione di mantenimento, non alla conversione.
- 2Cosa succede se riduco la superficie impegnata durante i 5 anni? La riduzione comporta una sanzione proporzionale e, nei casi gravi, la revoca del beneficio.
- 3Il pagamento SRA29 è cumulabile con altri aiuti PAC? Sì, è cumulabile con i pagamenti diretti (Titoli PAC) e con altri interventi dello sviluppo rurale, nel rispetto dei massimali di cumulo.
- 4Devo avere la certificazione biologica già al momento della domanda per SRA29.2? Sì, per il mantenimento la certificazione biologica deve essere già attiva e le superfici devono essere notificate nell'elenco degli operatori biologici.
- 5Cosa si intende per 'agricoltore attivo'? Un soggetto che esercita un'attività agricola minima, non incluso nelle liste negative nazionali (aeroporti, ferrovie, campi sportivi, ecc.) e che rispetta i criteri del Reg. UE 2021/2115.
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Fonti e approfondimenti ufficiali
- Reg. (UE) 2018/848 — Produzione biologica — Regolamento europeo fondante per la produzione biologica e l'etichettatura
- Reg. (UE) 2021/2115 — Piano Strategico PAC — Norme sul sostegno ai Piani Strategici della PAC
- AGEA — Portale operatori biologici — Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura — organismo pagatore nazionale
- Rete Rurale Nazionale — PSP 2023-2027 — Documentazione e monitoraggio del Piano Strategico PAC 2023-2027
- MASAF — Ministero dell'Agricoltura — Coordinamento nazionale degli interventi PAC e biologico